行业动态

人民日报关注多地精简优化基层考核:化繁为简,考准考精考实

发布日期 : 2025-05-22 19:30:20 浏览量 : 417

【导语】近年来,各地积极响应中央号召,大力整治形式主义,优化基层考核体系。通过取消不必要的考核事项、合并统筹考核指标,以及采用“无感、无痕、无形”等创新考核方式,基层干部得以从繁复考核中解脱,将更多精力投入到实际工作中。同时,强化考核结果运用,激发干部干事创业热情,推动基层工作高质量发展。如今,广大基层干部正以饱满的热情和昂扬的斗志,在高质量发展中不断展现新担当新作为。

人民日报关注多地精简优化基层考核:化繁为简,考准考精考实

“考核组不召开会议、不听取汇报、不查看资料,直接深入一线与党员干部群众面对面了解情况,我们都感受到了一股清新之风。”谈起考核工作的变化,陕西省安康市石泉县迎丰镇党委书记鲁飞深有感触。

不仅基层干部卸下了不必要的负担,负责干部考核的部门也感到轻松。江苏省无锡市惠山区委组织部干部邢兢业说:“考核时间压缩、方式简化,我们也能腾出精力多调研、多思考,摸索出更符合实际的考核办法。”

去年8月,中办、国办印发《整治形式主义为基层减负若干规定》,作出“考核应当化繁为简,不搞‘千分制’”的规定。各地严格执行规定,以考准考精考实为出发点,切实优化精简考核体系、指标和方式,把基层干部从繁复考核中解脱出来,把更多精力用到抓落实上。近日,记者赴多地采访,深入了解该项工作的进展成效。

不该考的取消,该考的合并统筹

在湖南省浏阳市大瑶镇国际花炮商贸城二期项目现场,塔吊林立、机器轰鸣。工地简易房里,镇党委书记潘定一与项目负责人、工人围桌而坐,看施工设计,听项目需求。

大瑶镇是烟花生产重镇。过去,优化营商环境、重点项目建设、安全生产,样样都有单项考核。镇村干部还要承担部分政务(wu)APP下(xià)载(zài)推(tuī)广(guǎng)等(děng)任(rèn)务(wu)。“事(shì)无(wú)巨(jù)细(xì)都(dōu)考(kǎo)核,隔(gé)三(sān)岔(chà)五(wǔ)就(jiù)有(yǒu)上(shàng)级(jí)部(bù)门(mén)来(lái),我(wǒ)们(men)有(yǒu)时(shí)候(hou)疲(pí)于(yú)应(yīng)对(duì)。”潘(pān)定(dìng)一(yī)说(shuō)。

随(suí)着(zhe)湖(hú)南(nán)省(shěng)精(jīng)简(jiǎn)优(yōu)化(huà)基(jī)层(céng)考(kǎo)核的(de)深(shēn)入(rù)开(kāi)展(zhǎn),情(qíng)况(kuàng)有(yǒu)了(le)明(míng)显(xiǎn)改(gǎi)变(biàn)。当(dāng)地(de)对(duì)考(kǎo)核事(shì)项(xiàng)进(jìn)行严格计划和备案管理,推动计划外考核事项和13项部门对下一级部门备案管理考核事项全部取消,涉农、民生、生态环保、市场监管等领域计划管理考核事项归并整合,避免多头考、重复考。

大刀阔斧,动真碰硬。据潘定一粗算,相比于2023年,2024年浏阳市对乡镇的考核指标减少近2/3。他说:“精简优化基层考核的力度非常大。我们的心里敞亮了,干劲更足了。”

近年来,各地下定决心,拿出力度,不该考的取消,该考的合并统筹。北京市建立1个包括“党的建设、高质量发展、群众满意度”的综合考核,保留平安北京建设等7个专项考核,统筹整合为“1+7”考核体系。

内蒙古自治区构建“1+6”考核体系:1个综合考核和污染防治攻坚战、平(píng)安(ān)内(nèi)蒙(méng)古(gǔ)、安(ān)全生(shēng)产(chǎn)、推(tuī)进乡(xiāng)村(cūn)振兴战略、招商引资、担当作为等6个专项考核,指标总数大幅下降。

在清理规范的基础上,各地坚持因地制宜,持续优化考核指标,推动考核评价客观公正、精准高效。陕西省礼泉县稳步探索差异化考核办法,镇街重点考核乡村振兴、人居环境、居民收入、招商引资等指标,经济建设部门重点考核项目建设、营商环境等经济类指标,执法监督部门重点考核执法监督效能、平安创建等特色亮点工作。

不争“评时”争“平时”

又一家企业要投产,浙江省杭州市萧山区临浦镇的干部跟着忙碌了起来。从设备进场到绿化验收,镇党委书记杨芳和同事们靠前服务、细致服务,赢得企业点赞。

“以前,考核要填表格、理材料、迎检查。现在这些都没了,今年‘新春第一会’表彰完,我们才知道考核结束了。‘无感、无痕、无形’考核,真的给我们减了负。”杨芳说。

近年来,浙江省开展“无感、无痕、无形”考核。一方面,打通相关统计数据平台,实现考核数据一站集成,降低考核对报表、台账的依赖性;另一方面,坚持“重在平时、日常监测”,充分运用民生实事督查等各类日常性专项督查、检查结果,不搞大规模集中性考核、不开展年终实地考核,减轻基层迎考接待负担。

这是各地改进考核方式方法的一个缩影。如今,福建省泉州市提高数据采集的自动化、智能化水平,减少佐证材料;湖北省宜昌市在干部考核中突出基层导向,每年随机听取1300多名群众评价,将群众评价权重增加一倍,达25%,“乡语口碑”与组织评价相互印证。

为破解面向基层的考核过频过繁问题,吉林省所有对下考核在省委统一领导下组织实施、合并开展,实地考核由一支队伍一次完成。

减负担不等于减担当。临浦镇苎萝村党委书记施焕良说:“突击美化‘纸面成绩’没用了,现在是不争‘评时’争‘平时’,时刻在状态才是硬道理。”

让干事者更有干劲更有奔头

走进山西省太原市阳曲县泥屯镇归朝村,映入眼帘的是翻新改造的古民居、干净整洁的街头巷尾。这里还有大棚种植基地、豆制品厂,充满生机活力。

几年前,归朝村却是另一番光景,村集体经济薄弱,邻里矛盾纠纷多。2021年,村两委换届,在外务工多年的党员郑建国返乡,当选村党支部书记。他带领干部群众苦干实干,发展果蔬大棚、搞文旅融合发展。村民腰包鼓了,邻里更加和睦,后进村成了县里的“明星村”。

干得出色,考核优秀,郑建国获得多项表彰,在泥屯镇各村村干部中,他的薪酬(chou)待遇也是名列前茅。山西省制定《山西省年度综合(hé)考核办(bàn)法(fǎ)》,指(zhǐ)导(dǎo)市(shì)县(xiàn)完(wán)善(shàn)考(kǎo)核结果运用措施,推动“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的导向在基层彰显。泥屯镇党委书记李永莲说:“县里强化考核结果运用,面向村干部建立‘基本报酬+绩效报酬’的结构性报酬制度,让干事者更有干劲更有奔头。”

近年来,各地在精简优化基层考核中,强化(huà)结(jié)果(guǒ)运用,激发干部干事创业热情。

湖北省石首市建立“绩效反馈+岗位适配+能力培养+管理监督+激励约束”的链条机制,依托考核结果分类画像。2024年,当地有50多名表现优秀的干部得到提拔或进一步使用。

江苏省淮安市在全市县处级领导干部中开展“干了什么事、干成什么事”的“两事”信息采集,跟踪了解干部承担的考核指标进退位情况,让干得好的考得好、能力强的选得上。近两年提拔或进一步使用的干部中,来自经济一线和基层一线占比近70%。

化繁为简,考准考实,考核的“指挥棒”和“风向标”的作用得到更好发挥。“形式主义的东西少了,抓落实的时间更多了,为民服务的干劲更足了”“指标少、考得准、方法实,让我们更能抓住工作重点”……如今,广大基层干部鼓足干事创业精气神,锐意进取、干在实处,在高质量发展中不断展现新担当新作为。