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【导语】云南大理州剑川县甸南污水处理厂(chǎng)因(yīn)排(pái)放(fàng)水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)物(wù)环(huán)境(jìng)违(wéi)法(fǎ)被(bèi)重(zhòng)罚(fá)。该(gāi)厂(chǎng)系(xì)剑(jiàn)湖(hú)PPP项(xiàng)目(mù)子(zi)项(xiàng)之(zhī)一(yī)，长(zhǎng)期(qī)存(cún)在(zài)总(zǒng)磷(lín)、总(zǒng)氮(dàn)超(chāo)标(biāo)问(wèn)题(tí)，多(duō)次(cì)被(bèi)主管(guǎn)部(bù)门(mén)点(diǎn)名。近(jìn)日(rì)，因(yīn)不(bù)正(zhèng)常(cháng)运(yùn)行(xíng)水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)设(shè)施(shī)和(hé)伪(wěi)造(zào)监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)逃(táo)避(bì)监(jiān)管(guǎn)，该(gāi)厂(chǎng)被(bèi)罚(fá)款(kuǎn)17.3万(wàn)元(yuán)，案(àn)件(jiàn)已(yǐ)移(yí)送(sòng)公(gōng)安(ān)机(jī)关处(chù)理(lǐ)。经(jīng)整(zhěng)改(gǎi)，该(gāi)厂(chǎng)已(yǐ)实(shí)现(xiàn)稳(wěn)定(dìng)达(dá)标(biāo)排(pái)放(fàng)。

因(yīn)存(cún)在(zài)排(pái)放(fàng)水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)物(wù)的(de)环(huán)境(jìng)违(wéi)法(fǎ)行(xíng)为(wèi)，云(yún)南(nán)大(dà)理(lǐ)州(zhōu)剑(jiàn)川(chuān)县(xiàn)城(chéng)市(shì)污(wū)水(shuǐ)处(chù)理(lǐ)有(yǒu)限(xiàn)责(zé)任(rèn)公(gōng)司(sī)甸(diān)南(nán)污(wū)水(shuǐ)处(chù)理(lǐ)厂(chǎng)近(jìn)日(rì)被(bèi)当(dāng)地(de)生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)局(jú)罚(fá)款(kuǎn)17.3万(wàn)元(yuán)，与(yǔ)此(cǐ)同(tóng)时(shí)，将(jiāng)案(àn)件(jiàn)移(yí)送(sòng)公(gōng)安(ān)机(jī)关，拘(jū)留(liú)相(xiāng)关人(rén)员(yuán)。

注(zhù)意(yì)到(dào)，上(shàng)述(shù)污(wū)水(shuǐ)处(chù)理(lǐ)厂(chǎng)系(xì)剑(jiàn)湖(hú)PPP项(xiàng)目(mù)8个(gè)子(zi)项(xiàng)目(mù)之(zhī)一(yī)，总(zǒng)磷(lín)、总(zǒng)氮(dàn)日(rì)均(jūn)值(zhí)长(zhǎng)期(qī)超(chāo)标(biāo)，曾(céng)多(duō)次(cì)被(bèi)主管(guǎn)部(bù)门(mén)点(diǎn)名。目(mù)前(qián)，经(jīng)整(zhěng)改(gǎi)已(yǐ)实(shí)现(xiàn)稳(wěn)定(dìng)达(dá)标(biāo)。

航(háng)拍(pāi)甸(diān)南(nán)污(wū)水(shuǐ)处(chù)理(lǐ)厂(chǎng)。图(tú)片(piàn)来(lái)源(yuán)：剑(jiàn)川(chuān)县(xiàn)政(zhèng)府(fǔ)官(guān)网(wǎng)

伪(wěi)造(zào)监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)逃(táo)避(bì)监(jiān)管(guǎn)的(de)方(fāng)式(shì)排(pái)放(fàng)水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)物(wù)

行(xíng)政(zhèng)处(chù)罚(fá)决(jué)定(dìng)文书(shū)指(zhǐ)出(chū)，该(gāi)公(gōng)司(sī)甸(diān)南(nán)污(wū)水(shuǐ)处(chù)理(lǐ)厂(chǎng)存(cún)在(zài)不(bù)正(zhèng)常(cháng)运(yùn)行(xíng)水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)设(shè)施(shī)和(hé)伪(wěi)造(zào)监(jiān)测(cè)数(shù)据(jù)逃(táo)避(bì)监(jiān)管(guǎn)的(de)方(fāng)式(shì)排(pái)放(fàng)水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)物(wù)的(de)环(huán)境(jìng)违(wéi)法(fǎ)行(xíng)为(wèi)：2024年(nián)10月(yuè)之(zhī)前(qián)就(jiù)发(fā)现(xiàn)2号(hào)、3号(hào)鼓(gǔ)风(fēng)机(jī)故(gù)障(zhàng)，但(dàn)一(yī)直(zhí)未(wèi)完(wán)全修(xiū)复(fù)，絮(xù)凝(níng)沉(chén)淀(diàn)池(chí)中(zhōng)心传(chuán)动(dòng)浓(nóng)缩(suō)机(jī)早(zǎo)已(yǐ)损(sǔn)坏(huài)但(dàn)未(wèi)及(jí)时(shí)发(fā)现(xiàn)，加(jiā)药(yào)管(guǎn)线(xiàn)存(cún)在(zài)安(ān)装(zhuāng)点(diǎn)位(wèi)错(cuò)误(wù)，上(shàng)述(shù)等(děng)问(wèn)题(tí)导(dǎo)致(zhì)水(shuǐ)污(wū)染(rǎn)防(fáng)治(zhì)设(shè)施(shī)不(bù)能(néng)正(zhèng)常(cháng)运(yùn)行(xíng)，同(tóng)年(nián)11月(yuè)26日(rì)至(zhì)2025年(nián)4月(yuè)16日(rì)期(qī)间(jiān)出(chū)水(shuǐ)总(zǒng)磷(lín)、总(zǒng)氮(dàn)含(hán)量(liàng)长(zhǎng)期(qī)超(chāo)标(biāo)；因(yīn)水污染防治设施不能正常运行导致出水水质不能稳定(dìng)达(dá)标(biāo)排(pái)放(fàng)，为(wèi)保(bǎo)障(zhàng)上(shàng)传(chuán)生(shēng)态(tài)环(huán)境(jìng)部(bù)门(mén)在(zài)线(xiàn)监(jiān)管(guǎn)平(píng)台(tái)的(de)数(shù)据(jù)达(dá)标(biāo)，2024年10月至11月期间，该公司甸南污水处理厂多名员工多次将总磷、总氮水质分析仪运行模式由“周期模式”切换至“手动模式”，并更换检测水样进行测量，以伪造监测数据逃避监管的方式排放水污染物。

针对上述违法行为，大理白族自治州生态环境局根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项规定和《云南省生态环境行政处罚裁量权规则和基准规定(2023年版)》，决定对该公司处以罚款17.3万元。根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条的规定，责令该公司立即改正环境违法行为，保障甸南污水处理厂水污染防治设施正常运行，按照执行标准排放水污染物。此外，根据《中华人民共和国环境保护法》第六十三条第三项等法律规定将案件移送公安机关，拘留相关人员。

总磷、总氮日均值长期超标多次被点名

注意到，大理白族自治州生态环境局剑川分局对外发布今年1月的双随机抽查结果公开表显示，其中，甸南污水处理厂存在的问题包括：2024年10月至11月总磷、总氮监测数据超标后多次用标样进行手动模式复测，未按要求在云南省污染源自动监控平台和国发平台进行标记，也未在《异常和缺失数据标识补充记录表》上如实记录。2024年11月底至现场检查时总磷、总氮日均值分别超标45天、54天。云南浩鸿科技有限公司运维人员在开展日常运维工作时，未如实记录相关管理台账。污水处理厂上传至“云南省污染源自动监控系统”的监测数据标记标识错误，存在将超标但未超量程的数据标记为超量程（T）的情况。

监察要求加强对污水处理厂工作人员和第三方运维人员的法律知识和业务培训，规范管理在线自动监测设备，确保设备正常运行，上传数据真实、有效，并按要求对数据及设备异常情况进行标记，如实记录运维台账。进一步查找分析总磷、总氮超标原因，采取有效措施，尽快降低污染物含量，确保排放水体水质达标。

在2025年2月的双随机抽查结果公开表中，甸南污水处理厂被指2024年11月底至现场检查时总磷、总氮日均值分别超标67天、78天。

然而，在今年4月的双随机抽查结果公开表中，甸南污水处理厂再一次被点名，存在的问题为2024年11月底至4月16日总磷、总氮日均值长期超标。此次监察除了要求如实记录运维台账外，还提出不断优化工艺流程，确保排放水体水质稳定达标。

经整改已实现稳定达标

今年4月，新华网云南频道在一篇报道中披露，剑湖既是剑川县百姓的“母亲湖”，也是洱海的重要水源地。然而，随着城镇化进程加速，剑湖面临入湖污染加重、湖盆淤积、水质恶化、生物多样性衰退等严峻挑战，剑湖流域水环境综合治理项目被列入财政部第三批PPP示范项目。

另据大理日报刊载的消息显示，甸南污水处理厂系概算总投资15.53亿元的剑湖PPP项目8个子项目之一，于2023年4月1日投入运营，位于黑潓江西侧、剑兰公路南侧的甸南镇海虹村，占地23亩，一期工程日处理污水规模为0.5万立方米，采用A2/O处理工艺，出水水质达到一级A标准，服务范围包括甸南集镇（即天马村）、木雕艺术小镇和西中、兴水、回龙等13个行政村。

对于该污水厂处理总磷、总氮日均值长期超标的原因，大理白族自治州生态环境局剑川分局工作人员告诉，去年年底他们对对污水处理厂进行现场检查时发现，污水处理厂的鼓风机、絮凝沉淀池中心传动浓缩机损坏，加药管线不合理等原因，导致水污染防治设施不能正常运行，进而出水口总氮、总磷超标。污水处理厂发现问题后进行了整改，于今年4月17日后实现了稳定达标，执法部门一直在跟踪。

此外，他们还对环境违法案件进行了立案查处，今年6月13日向污水处理厂下达处罚决定。“按照规定，要将案件移送公安部门，目前移送案件正在办理过程中，因需要下达处罚决定后才能办理案件移送工作。至于移送几个人，由公安部门根据移送的案件相关情况进行核实认定。”该工作人员表示。